Πριν από μερικά χρόνια, ομάδα πολιτών η πλειονότητα των οποίων πρόσκειται στον ΣΥΡΙΖΑ είχε προσφύγει στο Συμβούλιο της Επικρατείας κατά της ανέγερσης του εμπορικού κέντρου της Μπάμπης Βωβός Διεθνής Τεχνική στον Βοτανικό, με το σκεπτικό ότι στην περιοχή υπάρχει υγροβιότοπος όπου ενδημούν κορμοράνοι.
Με την ιστορία να επαναλαμβάνεται, αυτήν τη φορά η Περιφέρεια Αττικής, υπό τη νέα ηγεσία της Ρένας Δούρου, κατά την πρόσφατη εξέταση από το Ελεγκτικό Συνέδριο της σύμβασης παραχώρησης στη Lamda Development της έκτασης του πρώην αεροδρομίου στο Ελληνικό, ζήτησε να ανασταλεί η επένδυση, προϋπολογισμού της τάξης των 7 δισ. ευρώ, επειδή στην έκταση των 6,2 χιλιάδων στρεμμάτων λειτουργεί... ΚΤΕΟ.
Μάλιστα, ο εκπρόσωπος της Περιφέρειας υποστήριξε ότι η λειτουργία του Κέντρου Τεχνικού Ελέγχου Οχημάτων, όπου απασχολείται μεγάλος αριθμός εργαζομένων, αποφέρει πολύτιμα έσοδα στον ΟΤΑ, με τη μετεγκατάστασή του να είναι πολύ δύσκολη. Και αυτή δεν είναι η μόνη περίπτωση προσκόμματος για την πολυδιαφημιζόμενη επένδυση στο Ελληνικό, καθώς μέρα με την ημέρα ανακύπτουν νέες δυσκολίες, που καθιστούν την υλοποίηση του project εντός χρονοδιαγράμματος μια εξαιρετικά δύσκολη άσκηση.
Καθυστέρηση χωρίς όριο
Από την ανακήρυξη της Lamda Development ως προτιμητέου επενδυτή, επτά μήνες συμπληρώνονται τον Νοέμβριο, οπότε αναμένεται το Ελεγκτικό Συνέδριο (Ε.Σ.) να αποφασίσει για το εάν η σύμβαση παραχώρησης είναι νόμιμη. Τα δύο κρίσιμα σημεία που θα κληθούν να ζυγίσουν οι δικαστές του ανώτατου δικαστηρίου είναι εάν η φερόμενη ως αλλαγή των όρων του διαγωνισμού είναι κρίσιμης σημασίας, αλλά και εάν ορθώς αποκλείστηκαν από τη διαδικασία φυσικά πρόσωπα. Σύμφωνα με το Ε.Σ., στη δεύτερη φάση του διαγωνισμού τροποποιηθήκαν οι όροι (για μη συμμετοχή φυσικών προσώπων και για μη συμμετοχή μη προεπιλεγέντων ενδιαφερόμενων επενδυτών) ουσιωδώς εκ των υστέρων και σε τέτοιο στάδιο της διαγωνιστικής διαδικασίας που δεν ήταν δυνατή η υποβολή νέων προσφορών από μη προεπιλεγέντες ενδιαφερόμενους επενδυτές.
Η απόφαση του Ε.Σ. θα κρίνει την πορεία του γιγαντιαίου έργου αξιοποίησης, ενώ τα νομικά κωλύματα που φαίνεται να εντοπίζουν οι δικαστές αλλά και η εναντίωση για την υλοποίηση του έργου από την Περιφέρεια Αττικής προδικάζουν, έως έναν βαθμό, την ανηφορική πορεία του έργου.
Εάν, δηλαδή, απαιτούνται περίπου επτά μήνες προκειμένου το Ελεγκτικό Συνέδριο να αποφανθεί για τη νομιμότητα της σύμβασης παραχώρησης, αμφισβητείται το ότι μέσα σε 24 μήνες θα είναι δυνατόν να ολοκληρωθούν όλα όσα απαιτούνται για να μπουν μπουλντόζες στην έκταση. Έτσι, ο στόχος για έναρξη των κατασκευαστικών εργασιών μέσα στο 2015 είναι πλέον ανέφικτος και, εφόσον δεν υπάρξει νέα εμπλοκή, η έναρξη υλοποίησης των πρόδρομων κατασκευαστικών εργασιών τοποθετείται πριν εκπνεύσει το 2016.
Το «πράσινο φως» από το Ανώτατο Δικαστήριο Συνέδριο θα διαδεχτεί η υπογραφή μεταξύ Δημοσίου και Lamda της σύμβασης παραχώρησης με ταυτόχρονη κατάθεση εγγυητικής επιστολής 30 εκατ. ευρώ. Αποτελεί, επίσης, απαραίτητη προϋπόθεση για να ξεκινήσει να μετρά αντίστροφα ο χρόνος, το διάστημα των δύο χρόνων, δηλαδή, εντός του οποίου θα πρέπει να λάβει χώρα μια σειρά «αναβλητικών αιρέσεων».
Πρόκειται για ένα ιδιαίτερα δύσκολο στοίχημα, όπως αναφέρουν παράγοντες της αγοράς, δεδομένου ότι θα πρέπει να εμπλακούν η Βουλή, το Συμβούλιο της Επικρατείας και σημαντικός αριθμός συναρμόδιων υπουργείων. Σε όλα αυτά πρέπει να προστεθεί ο παράγοντας του πολιτικού ρίσκου, μιας και, ακόμα και να μην πραγματοποιηθούν πρόωρα οι εθνικές εκλογές, θα λάβουν χώρα το 2016, οπότε η εκπλήρωση των αναβλητικών αιρέσεων θα βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη.
Πρόκειται για την επεξεργασία και κύρωση από τη Βουλή της σύμβασης παραχώρησης, την κατάρτιση σχεδίου ολοκληρωμένης ανάπτυξης και την έγκρισή του διά προεδρικού διατάγματος. Στη συνέχεια θα πρέπει να εκδοθούν οι υπουργικές αποφάσεις που απαιτούνται για την εφαρμογή του σχεδίου ολοκληρωμένης ανάπτυξης και να διενεργηθεί ανεξάρτητος δημόσιος διαγωνισμός για τη χορήγηση άδειας καζίνο.
Χάθηκε το τρένο της αξιοποίησης των ακινήτων
Όπως περίτρανα αποδεικνύει η περίπτωση του καλύτερου οικοπέδου της Νοτιοανατολικής Ευρώπης, του Ελληνικού, το τρένο της αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας έχει χαθεί. Η πρόοδος ως προς την αξιοποίηση του κρατικού real estate, ιδίως ως προς το σκέλος της είσπραξης εσόδων, είναι πενιχρή, καθώς από την ανακήρυξη του προτιμητέου αναδόχου για ένα έργο αποκρατικοποίησης μέχρι τις τελικές υπογραφές και την εκταμίευση του τιμήματος απαιτείται η παρέλευση, κατ΄ ελάχιστον, διαστήματος από 4 έως 8 μήνες.
Ενδεικτικά, η αξιοποίηση της έκτασης στην Κασσιόπη Κέρκυρας δεν έχει ξεκινήσει ακόμη, παρότι η αμερικανική NCH έχει επιλεγεί ως ανάδοχος από τον Ιανουάριο του 2013, ενώ το τίμημα ύψους 261,3 εκατ. ευρώ για την πώληση και επαναμίσθωση των 24 κρατικών ακινήτων εισπράχθηκε τον περασμένο Μάιο, με τους αναδόχους (Eurobank Properties και Εθνική Πανγαία) να έχουν επιλεγεί από τον χειμώνα του 2013.
Στο πλαίσιο αυτό, τα έσοδα που θα συγκεντρωθούν από διάθεση κρατικών ακινήτων υπολογίζονται σε μερικές εκατοντάδες για το 2014. Σε αυτά συμπεριλαμβάνονται έσοδα από ηλεκτρονικές δημοπρασίες και έσοδα από πώληση real estate στο εξωτερικό, για τα οποία ο στόχος ανέρχεται στα 35-40 εκατ. ευρώ και 50 εκατ. ευρώ, αντίστοιχα. Τέλος, το ΤΑΙΠΕΔ εξετάζει το εγχείρημα της τιτλοποίησης ακίνητης περιουσίας, δηλαδή της αναζήτησης επενδυτών που θα κατέβαλλαν εφάπαξ ένα τίμημα το ύψος του οποίου προσδιορίζεται βάσει των προοπτικών που διαθέτουν τα assets.
Δημήτρης Δελεβέγκος-capital.gr
