Σε μια τελευταία παρέμβαση μου από τη θέση του δημοτικού συμβούλου, επισημαίνω μια κυβερνητική εξαγγελία η οποία αν εφαρμοστεί θα αποβεί καθοριστική για τη μελλοντική λειτουργία των Ο.Τ.Α. της χώρας και θα επηρεάσει άμεσα την καθημερινότητα μας.

Η νέα κυβέρνηση δια του αρμόδιου Υπουργού Εσωτερικών Τ. Θεοδωρικακου, επιβεβαίωσε στην ομιλία του στις προγραμματικές δηλώσεις τη "μεταφορά της είσπραξης όσο και του καθορισμού του ΕΝΦΙΑ στους δήμους εντός της τετραετίας".

Ένα χρόνο πριν στη ΔΕΘ, ο ίδιος ο Κυριάκος Μητσοτάκης είχε δεσμευθεί λέγοντας πως "ο ΕΝΦΙΑ θα μεταφερθεί και θα καθορίζεται από τους δημάρχους".

Η εν λόγω πρόταση διατυπώθηκε το 2014 από τον επικεφαλής της νεοφιλελεύθερης "Δράσης" Θ. Σκυλακάκη, ο οποίος σήμερα ειναι Υφυπουργός Οικονομικών - αρμόδιος για τη δημοσιονομική πολιτική, κάτι που προκαλεί τουλάχιστον ανησυχία...

Η τωρινή κυβερνητική εξαγγελία δεν συνοδεύτηκε βέβαια απ' όσα ανέφερε τότε στη ΔΕΘ ο κ. Μητσοτάκης: "Ταυτόχρονα θα κοπούν οι ΚΑΠ, που σήμερα είναι περίπου 2 δις. €, όσα υπολογίζουμε ότι θα εισπράξουμε από τον ΕΝΦΙΑ", είπε.

Ορισμένα στοιχεία για να γίνει αντιληπτό το μέγεθος του προβλήματος που θα δημιουργηθεί, αν η εξαγγελία υλοποιηθεί το 2021.

Α) Τα έσοδα του ΕΝΦΙΑ προ της μείωσης του κατά 22% ήταν 2,7 δις. € ετησίως. Με τη μείωση θα φθάσουν στα 2,1 δις. €. Η κρατική χρηματοδότηση των Ο.Τ.Α. (ΚΑΠ), ανέρχεται στα 3,5 δις. €. Άρα τα τωρινά έσοδα του ΕΝΦΙΑ δεν καλύπτουν τους ΚΑΠ. Αν μειωθεί περαιτέρω ο ΕΝΦΙΑ, όπως η κυβέρνηση υποσχέθηκε, τότε τα ελλείμματα της πλειοψηφίας των δήμων θα διευρυνθούν.

Β) Σε απόλυτους αριθμούς τα έσοδα των ΚΑΠ ανέρχονται στα 1.517 €/κάτοικο, όταν τα έσοδα του ΕΝΦΙΑ είναι σήμερα στα 179 €/ κάτοικο. 

Το στοιχείο αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία για τις ανισότητες που θα προκληθούν ανάμεσα στους δήμους και για ολόκληρες περιοχές της χώρας, αφού ο ΕΝΦΙΑ καθορίζεται με βάση την αξία των ακινήτων.

Σύμφωνα με τη μελέτη του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΙΤΑ - 2017), που εκπονήθηκε για την ΚΕΔΕ, αν ο ΕΝΦΙΑ μεταφερθεί στους δήμους, τότε για παράδειγμα οι δήμοι των βορείων και νοτίων  προαστίων της Αττικής θα πολλαπλασιάσουν τα έσοδα τους, σε πλήρη αναντιστοιχία με τους περισσότερους δήμους της περιφέρειας.

Για παράδειγμα, ο δήμος Φιλοθέης - Ψυχικού θα έχει αύξηση εσόδων κατά 431%. Αντίστοιχα τεράστιες αυξήσεις θα εμφανίσουν οι δήμοι Κηφισιάς, Βουλιαγμένης, Μυκόνου κ.α.

Στον αντίποδα και εξετάζοντας τις επιπτώσεις στην περιοχή μας, ο δήμος Μεσολογγίου θα έχει μείωση στο 65% των τωρινών του εσόδων από τους ΚΑΠ, ο δήμος Αγρινίου στο 58%, ο δήμος Ναυπακτίας στο 61%, ο δήμος Αμφιλοχίας στο 40% και ο δήμος Ακτίου - Βόνιτσας στο 82%.

Σημειώνω για τους μη γνώστες των οικονομικών των Ο.Τ.Α., πως με την εφαρμογή του "Κλεισθένη" και την κατηγοριοποίηση των δήμων, μειώθηκαν οι αποκλίσεις - ανισότητες στην κατανομή των ΚΑΠ.

Αν εφαρμοστεί η κυβερνητική εξαγγελία, τότε τα έσοδα των δήμων με χαμηλή αξία ακινήτων θα καταποντιστούν. Τότε οι δήμαρχοι "που θα καθορίζουν το ύψος του ΕΝΦΙΑ", θα φορτώσουν το έλλειμμα στους δημότες τους.

Η διαπίστωση αυτή οδήγησε πέρυσι τους επιτελείς της ΝΔ, να κάνουν λόγο για "μηχανισμό εξομάλυνσης", ο οποίος θα αποτρέπει τις ανισότητες ανάμεσα στους δήμους, έτσι ώστε  να μην φορτώνονται τα χαμένα έσοδα στις πλάτες των δημοτών.

Όμως πως να υπάρξει "μηχανισμός εξομάλυνσης", όταν "οι δήμαρχοι θα καθορίζουν το ύψος του ΕΝΦΙΑ"; 

Η μία επιλογή αντιβαίνει την άλλη.

Επιπλέον, τι θα συμβεί αν σε μια περιοχή που βιώνει συνθήκες οικονομικής καχεξίας, οι κάτοικοι δεν μπορέσουν να πληρώσουν τον ΕΝΦΙΑ; θα προβούν οι δήμαρχοι σε κατασχέσεις;

Είναι προφανές πως το κράτος και η κεντρική πολιτική εξουσία  αποποιείται του πολιτικού κόστους των αποφάσεων της, μεταφέροντας αυτό στους δημάρχους και στα δημοτικά συμβούλια.

Άλλωστε ο κ. Μητσοτάκης ήταν σαφής πέρυσι στη ΔΕΘ. "Θα μπορεί, αν θέλει, ένας δήμαρχος να αυξήσει η να μειώσει τον ΕΝΦΙΑ, αλλά θα λογοδοτεί στους δημότες του".

Τέλος ένα ακόμη αναπάντητο ερώτημα, αφορά το τι θα γίνει με τους ΚΑΠ της περιφερειακής αυτοδιοίκησης. Θα μείνουν ως έχουν; Προβλέπονται αντίστοιχες αλλαγές και στη χρηματοδότηση των Περιφερειών;

Οριστικές κυβερνητικές απαντήσεις δεν υφίστανται σήμερα και αυτό είναι θετικό. 

Υπάρχει χρόνος. Η οποία ρύθμιση θα έχει χρονικό ορίζοντα το 2021, γιατί εκτός των άλλων δεν υφίσταται ο μηχανισμός είσπραξης του ΕΝΦΙΑ από τους δήμους.

Οι αιρετοί της αυτοδιοίκησης, τα συλλογικά τους όργανα (ΚΕΔΕ, ΠΕΔ), τα κομματα και οι φορείς κάθε τοπικής κοινωνίας, οφείλουμε να προετοιμαστούμε για να αποκρούσουμε επιλογές και αποφάσεις που θα μετατρέπουν τους δήμους σε φορομπηχτικούς μηχανισμούς σε βάρος των πολιτών.

24 Ιουλίου 2019

Κατσούλης Παναγιώτης
Δημοτικός Σύμβουλος
Πρώην Δήμαρχος
Ιεράς Πόλεως Μεσολογγίου

Τον Γιώργο Στεργίου προτείνει για τη θέση του νέου Γραμματέα της Πολιτικής Επιτροπής της Νέας Δημοκρατίας, με απόφασή του ο πρωθυπουργός και πρόεδρος του κόμματος Κυριάκος Μητσοτάκης.
Ως αναπληρωτής του κ. Στεργίου προτείνεται ο Στέλιος Κονταδάκης, ο οποίος από σήμερα αναλαμβάνει και τη θέση του Διευθυντή του Γραφείου του Προέδρου του κόμματος, που κατείχε μέχρι πρόσφατα ο Στέλιος Πέτσας, ενώ Γενικός Διευθυντής της Νέας Δημοκρατίας αναλαμβάνει ο Ιωάννης Μπρατάκος.

Πηγή: aftodioikisi.gr

Σε τραγωδία κατέληξε ο πολύωρος καυγάς ανάμεσα σε δύο συγκατοίκους στο Περιστέρι.

Λίγο πριν από τις τρεις το μεσημέρι ο 35χρονος κατάφερε να περάσει μια σακούλα γύρω από το κεφάλι του 38χρονου συγκατοίκου του και να του προκαλέσει ασφυκτικό θάνατο. 
Το έγκλημα, σύμφωνα με πληροφορίες, έγινε σε διαμέρισμα πρώτου ορόφου, επί της οδού Αγραφιώτου στο Περιστέρι.

Κατά τις ίδιες πληροφορίες, o δράστης που έχει συλληφθεί αντιμετωπίζει σοβαρά ψυχολογικά προβλήματα. Οδηγήθηκε στο Α.Τ. Περιστερίου.

Πηγή: protothema.gr

Η λειτουργία της δίχρονης υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης, η μείωση του ποσοστού αποσπάσεων εκπαιδευτικών σε διοικητικές θέσεις και οι βελτιώσεις στο σύστημα εισαγωγής στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, είναι τα θέματα στα οποία εστιάζει την προσοχή του το υπουργείο Παιδείας, όπως σχολίασαν στο ΑΠΕ-ΜΠΕ στελέχη που πρόσκεινται στη νέα ηγεσία του υπουργείου.
Η υπουργός, Νίκη Κεραμέως, την περασμένη Δευτέρα στις προγραμματικές της δηλώσεις έδωσε το στίγμα της πολιτικής που θα ακολουθήσει το υπουργείο μέσα στην τετραετία, και οι προτεραιότητες έχουν τεθεί, ήδη, προκειμένου η χρονιά να αρχίσει τον Σεπτέμβριο με τις βελτιωτικές κινήσεις να έχουν ήδη γίνει.

Πρώτο και κύριο, η εφαρμογή της δίχρονης υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης. Ήδη, η ηγεσία του υπουργείου έχει κάνει συναντήσεις με τους αρμόδιους φορείς, προκειμένου να εξεταστεί το τι χρειάζεται για την απρόσκοπτη λειτουργία της. Σύμφωνα πάντα με όσα σχολίασαν στο ΑΠΕ-ΜΠΕ στελέχη που πρόσκεινται στην ηγεσία του υπουργείου, η δίχρονη υποχρεωτική προσχολική εκπαίδευση ψηφίστηκε από την προηγούμενη κυβέρνηση χωρίς να υπάρχουν οι υποδομές ή το προσωπικό που θα χρειαζόταν. «Κάνουμε τις απαραίτητες ενέργειες, ώστε να λύσουμε όσο περισσότερα ζητήματα μπορέσουμε, προκειμένου από τον Σεπτέμβριο να λειτουργήσει η δίχρονη υποχρεωτική προσχολική εκπαίδευση όσο το δυνατόν καλύτερα γίνεται», ανέφεραν.
Υπενθυμίζεται ότι φέτος, το υπουργείο, επί Κώστα Γαβρόγλου είχε αποφασίσει την ολοκληρωτική εφαρμογή της δίχρονης υποχρεωτικής προσχολικής εκπαίδευσης, με την ένταξη στο πλαίσιο και των τελευταίων σχολείων, τα οποία αφορούν τα μεγάλα αστικά κέντρα.

Επίσης, ιδιαίτερη βαρύτητα έχει δοθεί από τη νέα ηγεσία στη μείωση του αριθμού των εκπαιδευτικών που αποσπώνται σε διοικητικές θέσεις. Το πόσο ακριβώς θα μειωθεί το ποσοστό των αποσπάσεων δεν έχει αποφασιστεί ακόμα, ωστόσο αυτό που είναι σίγουρο, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, είναι ότι οι απαραίτητες ενέργειες θα γίνουν μέσα στον Αύγουστο, ώστε τον Σεπτέμβριο, η σχολική χρονιά να βρει περισσότερους εκπαιδευτικούς στην τάξη.
Τρίτη προτεραιότητα για την ηγεσία του υπουργείου, είναι να γίνουν βελτιώσεις για τον τρόπο εισαγωγής στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση. Με ξεκάθαρη, ταυτόχρονα, την πρόθεση του υπουργείου να μην αιφνιδιαστεί η εκπαιδευτική κοινότητα. Σκοπός, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, είναι μέσα και από συζητήσεις με τους αρμόδιους φορείς, να καταλήξει το υπουργείο σε ένα σύστημα, το οποίο θα διατηρεί τα θετικά στοιχεία των Πανελλαδικών, που τις έχουν καταστήσει αξιόπιστες και αδιάβλητες και ταυτόχρονα να καταπολεμήσει τα τρωτά σημεία. Σύμφωνα με τις πηγές του ΑΠΕ-ΜΠΕ, εξετάζεται η επαναφορά βάσης εισαγωγής (όχι απαραίτητα το 10), αλλά και ο υπολογισμός, σε ένα ποσοστό, της συνολικότερης πορείας του μαθητή/υποψήφιου -και όχι μόνο η επίδοσή του στις Πανελλαδικές Εξετάσεις. Τα παραπάνω θα ισχύσουν σε βάθος χρόνου και όχι από την ερχόμενη σχολική χρονιά.
Ακόμη, στο πλαίσιο της μεγαλύτερης αυτονομίας των πανεπιστημίων, που έχει υποστηρίξει η υπουργός, θα ενταχθεί και η μεγαλύτερη βαρύτητα που θα δίνεται από το υπουργείο στις προτάσεις τους για τον αριθμό εισακτέων κάθε χρονιά.
Τέλος, το υπουργείο -μετά την απόφαση κατάργησης της επιτροπής που θα ήταν αρμόδια για την κατάρτιση προγράμματος σπουδών με στόχο τη δημιουργία νομικής σχολής και στην Πάτρα- θα προχωρήσει άμεσα και στην κατάργηση του σχετικού νομοθετικού πλαισίου, με το οποίο θεσμοθετήθηκε η σχολή.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ